2019 год в Украине начался с громких обещаний: власть заявила о полной перезагрузке налоговой и таможенной систем. Государственную фискальную службу разделили, создали Государственную налоговую службу и Государственную таможенную службу. Президент Владимир Зеленский и премьер-министр Алексей Гончарук уверяли, что «скрутки» НДС и серые схемы на границе будут ликвидированы. Но за фасадом реформ реальные потоки остаются в руках тех же игроков.
Ключевые лица новой «реформы»
В мае 2019 года главой налоговой службы назначили Сергея Верланова, а в июле — руководителем таможенной службы стал Максим Нефьодов, ранее известный как реформатор системы электронных закупок ProZorro. Именно он публично пообещал «сломать хребет коррупции» и уволить сотни старых кадров. Но уже к концу года скандалы с назначениями и сопротивление внутри системы показали: новый бренд не изменил старую сущность.
Министр финансов Оксана Маркарова недавно рапортовала о росте доходов бюджета, но реальность оказалась иной: план поступлений сорван, а схемы с возвратом НДС продолжают съедать миллиарды гривен.
Серые брокеры и политические связи
Несмотря на показательные увольнения, в Одесской, Львовской и Закарпатской таможнях остались те же брокерские группы, о которых говорили ещё при Януковиче и Порошенко. В парламенте депутаты вроде Максима Бужанского и Александра Дубинского активно критиковали инициативы Нефьодова и обвиняли его в «саботаже бизнеса». Эксперты считают это прямой защитой интересов олигархических структур.
Судебная и правоохранительная тень
Громкие заявления о том, что НАБУ и ГБР «возьмутся за таможню», так и не привели к реальным приговорам. Дела о махинациях с НДС попадали в Окружной административный суд Киева к судье Павлу Вовку, известному умением «хоронить» расследования. Параллельно в судах рассматриваются иски уволенных «таможенных генералов», которых пытались убрать новые руководители и которые пытаются восстановиться в должности и доказать свою невиновность.
«Топ-10 везучих компаний» 2019 года
Журналисты называли целый ряд фирм, которые словно «имеют иммунитет» на таможне и в налоговой. Вот характерные примеры:
1. Экспортеры зерна (ряд крупных трейдеров, работавших через офшоры) — оформляли возврат налога на добавленную стоимость (НДС) при минимальных внутренних налогах.
2. Компании-«прокладки» в металлоломе — фиктивные поставки, возврат НДС, уголовные дела без приговоров.
3. Фирмы в сфере электроники — массовый завоз смартфонов и техники по заниженной стоимости.
4. Одежные импортеры из Турции и Китая — товары декларировались по ценам ниже себестоимости.
5. Фиктивные ФОПы в приграничных районах — через них идут схемы дробления грузов.
6. Фирмы, связанные с нефтепродуктами — схемы с акцизами и подменой документов.
7. «Однодневки» в агроэкспорте — быстрые возвраты НДС, после чего компания исчезала.
8. Структуры, завязанные на офшоры на Кипре — массовые транзитные операции.
9. «Семейные» фирмы региональных политиков — выигрывают на местных таможнях и уходят от налогов.
10. Подрядчики с госзакупок, которые выводили деньги через возврат НДС и фиктивные экспортные операции.
Их объединяет одно: несмотря на публикации и расследования, дела либо тянутся годами, либо закрываются судами.
Итог: реформы на бумаге
Страна получила новые структуры, новые должности и новые заявления о «перезагрузке». Но «кислород бюджета» так и остался перекрытым. На ключевых потоках продолжают работать компании с историей “скруток”, а политические покровители в Верховной Раде обеспечивают им защиту.
Вывод:
В 2019 году фамилии Верланова и Нефьодова стали символом надежды на перемены. Но на деле они оказались фигурами в системе, где реальные решения по-прежнему зависят от связки чиновников, судей и серых брокеров. И пока Маркарова говорила о «реформаторском прогрессе», бюджет Украины теряет миллиарды, которые уходят в карманы всё тех же «везучих».
Несмотря на громкие обещания Владимира Зеленского в 2019 году «обнулить коррупцию» и наглядно показать «новую таможню», система доказала свою живучесть. Таможенные схемы, которые десятилетиями подтачивали бюджет, так и не были сломаны. Зеленский получил абсолютную власть — парламент, правительство, поддержку общества, но так и не смог переломить ситуацию на границе.
Автор: Василий Кручковский 08/11/2019
