Генеральный прокурор Калифорнии и секретарь агентства здравоохранения и социальных служб о судебных исках против правила “Public chargеs”
Новое правило государственного иждивенчества (public charge): власти Калифорнии предупреждают иммигрантов не отказываться от льгот из-за страха
Новое федеральное правило public charge (“государственное иждивение”), вступившее в силу 18 сентября, уже вызывает страх и растерянность среди иммигрантских семей в Калифорнии. Некоторые люди отказываются от Medi-Cal, CalFresh и других программ еще до того, как выяснят, распространяются ли на них новые требования. Власти штата призывают не принимать таких решений без консультации с квалифицированным специалистом по иммиграционному праву.
Тем временем генеральный прокурор Калифорнии Роб Бонта вместе с коалицией других штатов пытается заблокировать новое правило через суд: Калифорния и еще 21 штат подали иски с целью заблокировать изменение правил администрации Трампа о «общественной нагрузке», вступившее в силу 18 сентября. На специальном брифинге ACoM 24 сентября спикеры — Роб Бонта, генеральный прокурор Калифорнии, Министерство юстиции Калифорнии и Ким Джонсон, секретарь Калифорнийского агентства здравоохранения и социальных служб (CalHHS) — поделились своими взглядами на судебные иски, влияние изменения правил и то, куда жители Калифорнии могут обратиться за ресурсами и информацией.
Новое правило применяется к определенным иммиграционным делам и позволяет федеральным иммиграционным чиновникам учитывать более широкий круг государственных льгот при определении того, может ли человек считаться public charge.
Из-за нового правила Public charges люди отказываются от MediCal, CalFresh и опасаются за персональные данные
По словам Джонсон, одна из главных проблем сейчас заключается не только в самом правиле, но и в его так называемом chilling effect — “сдерживающем эффекте”, когда люди, которые по-прежнему имеют законное право на помощь, перестают ею пользоваться из страха за свой иммиграционный статус.
“По всей Калифорнии мы видим столько страха, столько беспокойства, столько размышлений о том, что людям делать и что все это означает лично для них и их семей — с точки зрения здоровья, доступа к продовольственной помощи и других ресурсов нашей системы здравоохранения и социальных услуг,” — сказала Джонсон.
Она подчеркнула, что правило public charge не распространяется на всех иммигрантов, некоторые категории освобождены от него законом, в том числе беженцы и получившие убежище.
По словам Джонсон, правило прежде всего затрагивает определенных людей, подающих на грин-карту через члена семьи или работодателя.
“Прежде чем человек примет чрезвычайно трудное решение отказаться от таких ресурсов, как доступ к медицинской помощи или продуктам питания, мы настоятельно рекомендуем проконсультироваться с проверенным специалистом и выяснить, распространяется ли public charge именно на него и его конкретные обстоятельства,” — призвала она.
CalHHS подготовило специальное руководство по public charge и предоставляет информацию о проверенных юридических ресурсах. Джонсон предупредила, что страх и растерянность могут использовать мошенники, поэтому людям следует обращаться к квалифицированным специалистам.
По ее словам, штат наблюдает снижение участия в крупных программах, включая Medi-Cal, предоставляющую медицинское страхование людям с низкими доходами, и CalFresh, программу продовольственной помощи. Однако Джонсон подчеркнула, что причиной являются не только изменения public charge, на ситуацию влияют и другие изменения федеральной политики, в том числе положения закона, который на брифинге называли HR1.
“Еще до того, как некоторые из этих требований должны вступить в силу, мы видим, как люди самостоятельно принимают решение отказаться от этих критически важных ресурсов. И опять же, это происходит из-за страха — из-за страха оказаться известными системе и того, что это может означать для их общего благополучия.”
При этом в Калифорнии существуют программы, полностью финансируемые штатом и отличающиеся от федеральных программ. Поэтому, подчеркнула Джонсон, каждому человеку важно выяснить, на какие именно виды помощи он по-прежнему имеет право.
“California Department of Health Care Services и Department of Social Services обновили информацию о том, каким образом данные используются и передаются в рамках соответствующих программ… В нынешних условиях конфиденциальность персональных данных людей и их информации чрезвычайно важна. Мы это понимаем и ценим и хотим быть максимально прозрачными в отношении того, как защищается информация или, если она передается, каким образом это происходит,” — подчеркнула она.
Джонсон также заявила, что администрация штата считает незаконной передачу федеральному правительству определенной информации о получателях социальных и медицинских услуг для целей иммиграционного контроля, и Калифорния оспаривала такие действия в суде.
По словам Джонсон, предыдущий опыт применения правил public charge показывает, что одним из наиболее серьезных последствий может стать отказ семей от помощи детям, которые сами сохраняют право на получение льгот, для Калифорнии это особенно важно из-за большого количества семей со смешанным иммиграционным статусом.
“Именно поэтому штат работает не только через государственные учреждения, но и через общественные организации, community health workers, promotoras и других людей, которым доверяют местные сообщества,” — подчеркнула Джонсон, отметив, что вопросы о том, распространяется ли public charge на конкретного человека, должны рассматриваться специалистом по иммиграционному праву.
Еще одна проблема, которую власти Калифорнии наблюдают на местах, — снижение доверия к государственным учреждениям в целом. По словам Джонсон, многие жители не проводят четкого различия между федеральными, штатными и местными властями.
“Мы слышали, что люди не разделяют правительство на разные уровни. Федеральное ли это правительство, правительство штата или округа — сам факт того, что это государственная структура, вызывает у людей беспокойство. Поэтому штат все активнее опирается на общественные организации и местных специалистов, которым люди уже доверяют,” — заявила Джонсон.
Ей задали вопрос, может ли массовый отказ от медицинской страховки привести к тому, что больше людей будут обращаться за помощью только тогда, когда состояние станет критическим, увеличивая нагрузку на отделения экстренной помощи и расходы налогоплательщиков. Джонсон подчеркнула, что эта проблема выходит за рамки одного только public charge и связана с более широкими изменениями федеральной политики.
“Люди, не имеющие доступа к медицинской помощи, будут становиться более больными и будут дольше откладывать получение необходимого лечения. Поэтому мы ожидаем увидеть рост нагрузки, например, на отделения экстренной помощи.”
По ее словам, Калифорния пытается смягчить последствия, однако полностью компенсировать сокращение федеральных ресурсов за счет бюджета штата невозможно, добавив, что примерно 58–60% бюджета здравоохранения и социальных услуг Калифорнии приходится на федеральное финансирование.
Джонсон также напомнила, что в Калифорнии существуют ресурсы, доступные независимо от ситуации с public charge: это система universal school meals, благодаря которой школьники могут получать завтрак и обед без отдельной процедуры подачи заявления. Она также назвала продовольственные банки, на дополнительную поддержку которых штат выделил средства. По ее словам, важно объяснять семьям, какие ресурсы доступны без необходимости проходить процедуру регистрации в определенной государственной программе.
Кроме этого Джонсон рассказала, что в Калифорнии продолжает действовать кризисная линия 988, позволяющая связаться с подготовленным консультантом, а для детей и молодых людей также доступны онлайн-ресурсы BrightLife и Soluna. По ее словам, услуги предоставляются в разных форматах и на разных языках: человек может поговорить со специалистом, общаться онлайн или использовать текстовые сообщения.
Также она отметила, что федеральные изменения привели и к изменениям в правилах участия в Medi-Cal для некоторых категорий населения, поэтому необходимо проверять конкретные требования, в то же время опровергла распространяющиеся слухи о том, что Medi-Cal якобы полностью исчезнет.
“Есть ли изменения в Medi-Cal, означающие, что некоторые люди больше не будут иметь права на программу? Да. Но в целом — нет. Нам ничего не известно о каком-либо общем прекращении Medi-Cal.”
Джонсон призвала напоминать о ресурсах, которые доступны независимо от public charge, включая бесплатное школьное питание и продовольственные банки. Главная опасность, по словам Джонсон, заключается в том, что страх затронет значительно больше людей, чем само правило. Для нее особенно тревожна перспектива того, что жители Калифорнии могут отказаться от еды, медицинской помощи и других базовых потребностей, хотя необходимые ресурсы остаются для них доступными.
Роб Бонта: Калифорния и еще 21 генеральный прокурор пытаются заблокировать новое правило
Генеральный прокурор Калифорнии Роб Бонта подробно рассказал о судебном иске против нового правила public charge.
“14 сентября Калифорния вместе с Нью-Йорком и Иллинойсом возглавила коалицию генеральных прокуроров, оспаривающую новую политику администрации Трампа. Новое правило предоставляет иммиграционным чиновникам чрезмерно широкую свободу при решении вопроса о выдаче грин-карты человеку, который обращался за государственной помощью, получил право на нее или непосредственно ею пользовался. Эта политика призвана заставить иммигрантские семьи отказываться от медицинской и продовольственной помощи, даже если она им необходима, из страха, что ее использование может поставить под угрозу их иммиграционный статус,” — заявил Бонта.
Он подчеркнул, что именно правомерность нового правила является центральным вопросом судебного разбирательства.
Бонта напомнил, что более века понятие public charge применялось к человеку, который в основном зависит от государства в обеспечении своего существования.
“Я хочу остановиться на этих двух словах: primarily dependent — в основном зависим. Это означает зависимость от государства в обеспечении подавляющей части финансовой поддержки и основных жизненных потребностей… Получение определенной помощи в трудный период жизни само по себе исторически не означало такой зависимости. Это не означает продовольственную помощь. Это не означает помощь с арендой. И это не означает использование Medi-Cal, чтобы отвести своего ребенка к врачу. Государственные программы существуют именно для того, чтобы семья могла обеспечить детей полноценным питанием, сохранить жилье в тяжелые времена и получить профилактическую медицинскую помощь до того, как проблема превратится в чрезвычайную ситуацию. Но это правило рассматривает все это как возможную причину отказать иммигранту в грин-карте,” — пояснил прокурор.
Особое внимание Бонта обратил на семьи со смешанным иммиграционным статусом.
“Если ребенок является гражданином США, а его родители — нет, согласно этому правилу льготы, которые ребенок получает на законных основаниях, могут быть использованы против его родителей. Подумайте об этом! Администрация тем самым может учитывать получение помощи, на которую ребенок имеет законное право, при рассмотрении иммиграционного дела родителей.”
По его словам, Конгресс не предоставлял иммиграционным чиновникам неограниченное право отказывать человеку в легальном статусе из-за использования государственных программ, “именно поэтому прокуроры просят суд отменить это незаконное правило и сопутствующие ему инструкции. Потому что никто не стоит выше закона — даже президент”.
Бонта сослался на опыт первой администрации Трампа, когда изменение политики public charge уже вызвало страх среди иммигрантских семей: один из четырех малоимущих взрослых иммигрантов в Калифорнии избегал государственных программ, опасаясь последствий для своего иммиграционного статуса. При этом, отметил он, почти половина людей, отказавшихся от помощи, были гражданами США или обладателями грин-карт.
“Это означает родителей, которым трудно поставить еду на стол, семьи, теряющие жилье, родителей и детей, пропускающих необходимые визиты к врачу. Вот что делают страх и растерянность. Они заставляют людей отказываться от помощи, на которую те имеют законное право.”
Что требует Калифорния от суда
Калифорния и другие участники коалиции требуют отменить новое правило и сопутствующие федеральные инструкции. Бонта напомнил, что штат уже неоднократно обращался в суд против действий федеральной администрации, связанных с иммиграционной политикой.
“Когда президент Трамп впервые попытался переписать правила public charge, мы обратились в суд и остановили это. Когда администрация попыталась использовать данные Калифорнии и SNAP для иммиграционного контроля, мы подали в суд и заблокировали это. Когда она попыталась связать финансирование помощи жертвам преступлений со своей программой иммиграционного контроля, мы подали в суд, и администрация отступила.”
Он также упомянул судебную борьбу Калифорнии против попытки изменить правила предоставления гражданства по праву рождения.
На вопрос о текущем статусе дела и возможности скорого временного судебного запрета Бонта ответил, что разбирательство находится на ранней стадии и не стал прогнозировать конкретные сроки. Если суд вынесет решение в пользу штатов на раннем этапе, пояснил Бонта, федеральное правительство сможет подать апелляцию. Однако, по его мнению, более вероятно, что спор о public charge разрешится без рассмотрения Верховным судом, подчеркнув, что Калифорния готова продолжать дело, если оно дойдет до высшей судебной инстанции.
Журналисты спросили Бонту о мошенниках, которые представляются иммиграционными адвокатами или иными специалистами и используют страх людей перед изменениями законодательства, на что он сообщил, что California Department of Justice подготовил рекомендации по защите от подобных схем, включая информацию о так называемых notario scams.
“Мы рассказываем, как убедиться, что вы имеете дело с уважаемым, аккредитованным специалистом. Мы объясняем, кто имеет право вам помогать и обладает соответствующей квалификацией, а кто — нет.”
Бонта заявил, что судебное разбирательство может помочь уменьшить неопределенность, если суд заблокирует новое правило: “Важно сообщать людям о результатах и о том, каковы правила — и каковы они не являются, — чтобы избежать того хаоса и растерянности, о которых вы говорите.”
По его словам, изменения происходят быстро, а судебный процесс может проходить через несколько инстанций, поэтому людям бывает трудно понять, какое правило действует в конкретный момент.
“Наша работа — объяснять, где мы находимся сейчас. И нам важно сообщать, когда нам удается остановить определенное действие администрации Трампа, которое вызвало страх, хаос и растерянность. Мы сделаем это и здесь, если — и я скажу “когда”, потому что я настроен оптимистично, — мы заблокируем реализацию этого правила public charge,” — заявил генеральный прокурор Калифорнии.
Elena Kuznetsova, SlavicSac.com
The post Калифорнийцы отказываются от помощи, на которую имеют право appeared first on Slavic Sacramento | Russian News in California.
