Прошло чуть больше ста дней с того момента, как Петр Порошенко официально вступил в должность президента Украины. Народ возлагал на него большие надежды — как на независимого кандидата, не связанного с кланами и криминально-олигархическими группировками, которые годами паразитировали на государстве. Однако прошло достаточно времени, чтобы сделать первые выводы: смог ли «президент мира» стать президентом перемен?
Обещания, с которыми Порошенко пришел во власть
В июне 2014 года Порошенко пообещал:
- прекратить войну на востоке в кратчайшие сроки;
- провести очищение власти и борьбу с коррупцией;
- вернуть Крым и не допустить дальнейшего раскола страны;
- избавиться от влияния криминальных группировок, в том числе «енакиевских»;
- реформировать экономику и создать благоприятный инвестиционный климат.
Сегодня многие из этих обещаний остаются декларациями. Война продолжается, а реформы буксуют в стенах кабинетов.
Кто остался у власти и кто вернулся
Несмотря на заявления о полной перезагрузке, в ряде областей, включая Запорожье, ключевые посты до сих пор занимают люди, напрямую или косвенно связанные с «Енакиевскими». Например:
- В облсовете и в структурах МВД Запорожской области сохранили влияние фигуранты из старой команды, среди которых упоминаются фамилии, связанные с «делом Зуева» и другими скандалами.
- (В Запорожском областном совете и в структурах МВД области сохранили влияние представители так называемой «старая гвардии», тесно связанной с криминально-политической группировкой “Енакиевские”. Среди ключевых фигур — бывший начальник запорожского УБОПа Александр Степанов, его заместитель Евгений Сапрыкин, а также депутат горсовета Андрей Иванов, которого неоднократно упоминали в рейдерских делах вместе с Анатолием Зуевым (по прозвищу Зуй). С ними же связан и Валерий Безлепкин, долгое время контролировавший теневые потоки в сфере ЖКХ. Их имена звучали в многочисленных заявлениях бизнесменов о вымогательстве, «крышевании» и угрозах, но ни одно из дел до сих пор не получило логического завершения.)
- В Киеве, в окружении Порошенко, наблюдается возвращение старых лиц, в том числе выходцев из Партии регионов, пусть и под новыми политическими брендами.
В первые недели после инаугурации Порошенко в его окружении начали появляться знакомые лица:
- Игорь Кононенко, давний бизнес-партнёр Порошенко, стал неформальным «кадровиком» в Администрации Президента;
- Юрий Луценко, активно влиявший на силовой блок, отказался пересматривать дела «зачищенных» прокуроров времён Януковича;
- Из бывших «регионалов» под новыми брендами к власти вернулись Глеб Загорий (БПП), Андрей Павелко, а в кулуарах активно засветился Сергей Березенко, связанный с теневыми договорняками времён Клюева.
Появились слухи, что Порошенко начал использовать лояльных к нему выходцев из Партии регионов для стабилизации своих позиций в юго-восточных областях — особенно в Днепре и Николаеве.
Уголовные дела: громкие заголовки, тихий исход
За эти сто дней были заведены десятки уголовных производств против экс-чиновников. Однако:
- большая часть дел либо буксует, либо разваливается в судах;
- некоторые фигуранты, как, например, бывшие представители МВД времен Януковича, спокойно выехали за границу;
- громких приговоров — нет.
Из обещанных масштабных расследований дел против бывших соратников Януковича за первые 100 дней:
- Был задержан Юрий Иващенко, замминистра обороны времён Януковича — по делу о госзакупках;
- Под следствием оказался Сергей Клюев, но дело быстро застопорилось;
- Против Александра Януковича и Андрея Портнова были поданы запросы в Интерпол, но реальных последствий не последовало.
Тем временем, местные элиты, включая бывших функционеров Партии Регионов, продолжают контролировать бюджеты, тендеры, облэнерго и аграрные фонды.
Юридическая инерция и саботаж в правоохранительных органах делают чистки символическими.
Кто занял кресла после бегства Януковича
Вместо системного обновления власть наполнилась технократами и «новыми лицами», чья независимость зачастую под сомнением:
- В Администрации президента появился Борис Ложкин — медиа-магнат с тесными связями в бизнес-среде;
- Кабмин пополнился близкими к Порошенко людьми, включая выходцев из корпорации Roshen;
- Финансовые и таможенные ведомства получили руководителей, ранее обслуживавших крупные капиталы, в том числе Порошенко.
Новые лица? Те же методы
В Кабинете министров Порошенко оставил Арсения Яценюка, что означало сохранение квотного принципа между «Блоком Петра Порошенко» и «Народным фронтом». Это позволило:
- Оставить Арсена Авакова во главе МВД. Такими действиями Порошенко фактически сохраяет систему, ответственную за насилие на Майдане и саботаж реформ, вместо того чтобы провести полную люстрацию и обновление силового блока. Это решение укрепило теневую вертикаль власти внутри МВД и подрывает доверие общества к обещаниям “жити по-новому”.
- Передать экономику в руки Айвараса Абромавичюса и Шевкича Аджунера из Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) — показав Западу якобы обновление, но не затронув коррупционные цепи внутри министерств;
- Назначить в Совет национальной Безопастности и Обороны Украины (СНБО) Александра Турчинова, а в Минюст — Павла Петренко, фактически укрепив структуру, где решающую роль играли лояльные, а не профессиональные.
Концентрация власти или пассивность?
Порошенко медленно, но уверенно сосредотачивает рычаги в своих руках:
- контроль над СБУ, Генпрокуратурой, Министерством иностранных дел;
- влияние на парламент через политические союзы и новую коалицию;
- усиление президентской вертикали.
Порошенко медленно, но уверенно сосредотачивает рычаги в своих руках:
- Контроль над СБУ, Генпрокуратурой и МИДом стал ключевым инструментом для укрепления власти. Уже в первые месяцы президентства Порошенко назначает на пост главы СБУ Валентина Наливайченко, который хотя и считался компромиссной фигурой, на деле действовал в русле президентской линии.
- В Генпрокуратуру был назначен Виталий Ярема, бывший соратник Порошенко по временам Майдана, что обеспечивало лояльность в решении резонансных дел, в том числе по «регионалам».
- Министерство иностранных дел возглавил Павел Климкин, давний соратник и дипломат, работавший с Порошенко ещё в МИДе и в посольстве в Берлине — он продвигал прозападный вектор и обеспечивал прямая коммуникацию с ЕС и США от имени президента.
- Влияние на парламент Порошенко усиливал через новую коалицию, в которую вошли «Блок Петра Порошенко» (БПП), «Народный фронт», «Самопомощь» и «Батьківщина».
Хотя формально эти партии сохраняли независимость, Порошенко выстроил с рядом ключевых депутатов и олигархических групп неформальные союзы, позволившие продавливать нужные законы. - Через Кононенко, «смотрящего» за фракцией БПП, и других приближённых Порошенко постепенно создал в парламенте свою силовую ось влияния.
Усиление президентской вертикали происходило через административный и силовой ресурс. Губернаторы в большинстве областей назначались по личной квоте Порошенко, минуя открытые конкурсы. - Влияние на судебную и прокурорскую систему, унаследованное с времён Януковича, не только не ослабло, но стало ключевым рычагом «ручного управления». Так, в Генпрокуратуре при Виталии Яреме на ключевых должностях остались фигуранты старых дел:
- Анатолий Даниленко (первый замгенпрокурора),
- Николай Герасимюк (управление надзора),
- в областях — те же прокуроры, что преследовали активистов в 2013 году, теперь переаттестованные.
Суды продолжают принимать «потрібні» (нужные) решения, отказывая в арестах коррупционеров и закрывая дела против региональных элит. Механизмы давления и «телефонного права» остались нетронутыми.
Таким образом, несмотря на публичные заявления о децентрализации и люстрации, к осени 2014 года Порошенко фактически восстановил вертикаль управления, построенную на союзе с олигархами, лояльными судьями, губернаторами по звонку и контролем над прокуратурами. Система Януковича не была демонтирована — она просто сменила фасад и хозяина. Однако это усиление власти не всегда сопровождается решительными действиями. Президент избегает острых шагов, часто отдавая предпочтение компромиссам.
Среди назначенных самим Порошенко, можно выделить следующих лиц:
- в Днепропетровской области — Игорь Коломойский, олигарх, с которым Порошенко тогда находился в хрупком союзе ради стабилизации региона;
- в Одесской области — Игорь Палица, бизнес-партнёр Коломойского, также назначенный без опоры на местную поддержку;
- в Киевской области — Владимир Шандра, бывший министр из команды Ющенко, близкий к окружению президента;
- в Харьковской — Игорь Балута, ставленник МВД и СБУ, необходимый для контроля над нестабильным регионом после бегства Добкина;
- в Николаевской — Вадим Мериков, формально от «Батьківщини», но согласованный через АП как «лояльный»;
- в Запорожской области — Валерий Баранов, экс-депутат от «Трудовой Украины» и ПР, назначен по личному указанию Порошенко, несмотря на протесты активистов.
Сможет ли Порошенко изменить страну?
На данный момент — нет однозначного ответа. Сложно сломать систему построенную десятилетиями за короткий промежуток времени. Как оказалось некоторых людей невозможно сместить с должности даже президенту страны. Порошенко действует прагматично, иногда — слишком осторожно. Пока политическая система, построенная при Януковиче, остается в силе, даже с новыми фамилиями.
Что думают украинцы?
Опросы показывают снижение доверия к президенту: если в июне уровень поддержки составлял более 55%, то сейчас он колеблется на уровне 38–40%. Люди разочарованы тем, как медленно идут перемены. Но пока еще сохраняется надежда, что у него хватит политической воли для радикальных решений.
Общество: разочарование растёт
На Майдане всё чаще звучали слова «Нас предали». Солдаты и оффицеры, возвращавшиеся с фронта, вид, что «крысы» остались при власти.
Лозунг «Жити по-новому» быстро превратился в мем. Активисты Автомайдана и Левиафана требовали реальных посадок, но слышали в ответ только пресс-конференции с формулировками вроде «идёт проверка», «чекаємо доказів».
Заключение
Сто дней — это лишь начало. Но уже сейчас ясно: одними красивыми лозунгами и патриотизмом систему не сломить. Украина стоит на грани — между возвращением к старой схеме власти и попыткой выстроить новое государство. Порошенко — на перекрестке. Вопрос в том, куда он повернет.
