Украинская политика давно превратилась в поле циничных экспериментов. Народные депутаты, против которых ведутся расследования НАБУ и САП, продолжают заседать в парламенте, голосовать за законы и декларировать миллионы. Только в за 2023-2024 годах как минимум 18 парламентариев получили подозрения, и дела против них до сих пор рассматриваются в судах.
Когда и почему возникла необходимость в создании НАБУ и САП
НАБУ и САП появились в Украине как результат давления общества и международных партнёров после Майдана. В 2014 году, под влиянием Евросоюза, США и МВФ, возникла инициатива создать независимые органы для расследования крупных коррупционных преступлений. До этого антикоррупционные дела вели прокуратура и милиция, но они считались политически зависимыми и коррумпированными.
Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) было учреждено в 2015 году указом президента и законом «О Национальном антикоррупционном бюро Украины». Его основная задача — расследование топ-коррупции: министров, депутатов, судей, руководителей госкомпаний.
Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) была создана как процессуальный надзор и «щит» для дел НАБУ — прокуроры именно САП утверждают подозрения и представляют обвинение в суде.
Инициатива их создания возникла именно тогда, когда Украина брала на себя обязательства перед Западом по евроинтеграции и получению кредитов. Без запуска независимых антикоррупционных органов сотрудничество с ЕС и МВФ могло быть заморожено.
По данным инфографики, на момент 2020 года НАБУ направило в суд 300 обвинительных актов. Также есть информация, что «каждое восьмое дело НАБУ и САП завершилось в суде оправдательным приговором»— то есть часть дел всё же доходят до решения. И в тоже время многие дела просто зависают в суде.
Рассмотрим, какие резонансные дела НАБУ в последнее время передало в Специализированную антикоррупционную прокуратуру, и каков нынешний статус их ключевых фигурантов.
Миллионы, оружие и картины: кейс Льовочкина
Сергей Льовочкин, экс-член «Оппозиционной платформы – За жизнь», ныне из партии «Платформа за жизнь и мир», задекларировал в 2024 году доход в 18 млн грн от кипрской компании «Brove Holdings Limited». Его имущество впечатляет: десятки картин и икон, коллекция оружия, элитные часы. Но за этим блеском скрывается уголовное дело САП, открытое ещё в 2017 году.
Земельные аферы и миллионы убытков
Роберт Горват («Довіра») обвиняется в схеме завладения 323 га государственных земель. Ущерб оценили в 126 млн грн. Несмотря на это, его дочь в 2024-м оформила сразу 11 новых земельных участков в Закарпатье.
Андрей Клочко («Слуга Народу») в 2024 году получил подозрение в незаконном обогащении на 11 млн грн: квартиры, земля, автомобили Tesla и Mercedes. Чтобы скрыть имущество, он переписал активы на родственников.
Взятки и «откаты»
Сергей Кузьміних, депутат от «Слуги Народу», уже три года проходит по делу о получении взятки в 500 тыс. грн.
Сергей Лобазюк («За майбутнє») в 2023 году попался на попытке подкупа высокопоставленных чиновников для получения подрядов на 1 млрд грн. Его задержали, арестовали, отпустили под залог 40 млн грн — и дело тянется до сих пор.
Анатолий Гунько («Слуга Народу») в 2023-м получил приговор — 7 лет тюрьмы и конфискацию имущества за «торговлю землей». Однако он продолжает оспаривать решение суда.
Людмила Марченко, бывшая «слуга народа», в 2023 году попалась на продаже услуги «выезд за границу для военобязанного» за $5300. Попыталась выкинуть деньги через забор при обыске, но потерпела фиаско.
«Забыл указать»: типичные уловки
Володимир Гевко, Максим Пашковський, Сергей Нагорняк, Ольга Саладуха и другие «слуги народа» получили подозрения из-за недостоверных деклараций: кто-то «не заметил» квартиры за 5 млн, кто-то «забыл» про Lexus за 1,9 млн грн, кто-то «не проверил», что брат заполнил декларацию с ложными данными.
Старые схемы — новые лица
Под подозрениями оказались и представители других партий:
• Суто Мамоян («Платформа за жизнь та мир») — занизил стоимость недвижимости и авто на 8,5 млн грн.
• Михаил Волынец («Батьківщина») — дело о недостоверной декларации закрыли по срокам давности.
• Дмитрий Исаєнко («Відновлення України») — подозрение в попытке завладения землей «Держбудкомбината».
• Юрий Камельчук («Слуга Народу») — не задекларировал квартиру и кредит на $48,8 тыс.
• Сергей Дунаєв («Платформа за жизнь та мир») — подозревался в сокрытии 155 млн грн уставных капиталов компаний.
• Павел Халимон («Слуга Народу») — дело о незаконном обогащении закрыли, вернулся на должность замглавы фракции.
Системные атаки на НАБУ и САП
Неудивительно, что именно эти депутаты мечтают о сокращении полномочий антикоррупционных органов. Попытки урезать полномочия НАБУ и САП предпринимались уже несколько раз:
• в 2017 году группа депутатов во главе с Артуром Герасимовым («БПП») продвигала изменения, ограничивающие полномочия детективов НАБУ;
• в 2020-м президент Владимир Зеленский внес законопроект о перезапуске Конституционного суда, после того как судьи попытались фактически парализовать электронное декларирование — основу для расследований НАБУ;
• 27 октября 2020 КСУ отменил е-декларирование (дело №13-r/2020), спровоцировав кризис и экстренные инициативы по восстановлению антикоррупционных норм. Параллельно КСУ признал неконституционным указ о назначении директора НАБУ Артёма Сытника (август 2020) — удар по легитимности бюро.
• 2020–2021 — политические попытки «перезапуска» НАБУ и снятия директора.
Антикоррупционные НГО фиксировали проекты постановлений и правок, которые упрощали прекращение полномочий директора НАБУ/меняли процедуру отбора, что подрубало независимость институции.
• в разное время идеи “подрезать полномочия” НАБУ озвучивали и представители «Оппозиционного блока», «Батьківщини» и правящей партии «Слуга народа».
Итог
Сегодня НАБУ и САП остаются единственными институтами, которые системно ведут дела против политиков и чиновников высшего эшелона. Но на фоне парламентских игр и судебных затяжек реальный результат выглядит скромным: подозреваемые продолжают заседать в Верховной Раде Украины, голосовать за законы и даже учить страну морали с телеэкранов.
Вопрос остаётся открытым: кто кого победит — антикоррупционные органы или система, которая годами прикрывает собственных «слуг» и «патриотов» с миллионами в карманах?
Автор: Василий Кручковский 09/07/2024
