Весь блог главная

Победа Виктора Януковича на выборах 2010 года стала не триумфом демократии, а результатом системного наступления на всё, что было выстрадано в 2004 году. Это возвращение не просто политика, но и целой архитектуры власти, основанной на закулисных договорённостях, кулуарных схемах и многолетнем патронате российских интересов.

Янукович пришёл к власти на волне разочарования — и мгновенно начал реализовывать план по перераспределению полномочий, устранению неугодных и цементированию вертикали. Его приближённые — Ахметов, Колесников, Лёвочкин — контролировали целые отрасли экономики. А за кулисами всё чаще звучала фамилия Суркова, московского куратора, якобы консультировавшего избирательную кампанию ПР.

Янукович не скрывал своих приоритетов: сближение с Россией, ревизия газовых соглашений, демонтаж институтов гражданского контроля. Публично он говорил о «стабильности», на деле — выстраивал ручное управление, в котором решения принимались на Банковой или в офисе одного из донецких «смотрящих».

Уже сейчас видно, что его правление несёт в себе риски политической деградации, отката к постсоветской модели, потери суверенитета и усиления региональных элит. Украина, которой так и не удалось избавиться от старой номенклатурной закваски, снова оказалась под пятой людей, для которых президентство — не служение, а бизнес-контракт с гарантиями от Кремля.

«Я не в Украине, но всей душой — с ней. Моё сердце — рядом с родными, с друзьями, с теми, кто верит в независимую и сильную страну. Я уверен: рано или поздно украинский народ осознает свою ошибку и исправит её. Это неизбежно, потому что правда всегда побеждает.»

Киев

25 февраля 2010 года стал рубежом не только в биографии Виктора Ющенко, но и в истории украинской государственности. Пятый год его президентства завершился поражением на выборах, однако уход Ющенко из власти нельзя рассматривать лишь как личное поражение. Это был удар по всей идее независимого, проевропейского и свободного курса Украины.

Ющенко запомнился как человек, который, несмотря на внутреннюю слабость и постоянную подрывную деятельность со стороны союзников, стал лицом украинской идентичности. Именно при нём государство впервые официально назвало Голодомор геноцидом, открыло доступ к ранее засекреченным архивам КГБ и возвело на пьедестал историческую правду.

Его ошибки — очевидны. Он не смог удержать союз оппозиции, был неспособен эффективно управлять страной в условиях кризиса, и допустил развал коалиции. Однако важно другое: Ющенко не торговал страной, не допускал откровенных кремлёвских лоббистов во власть и не подчинял государственные решения интересам олигархов.

Сегодня, на фоне победы Януковича, становится очевидным, насколько хрупкой была эта эпоха. Потеря Ющенко — это не поражение одного политика. Это потеря щита, пусть и слабого, от надвигающейся политической зимы.

Запорожье

В январе 2010 года в редакцию «Мisto Z» поступило письмо от группы студентов Запорожского национального технического университета (ЗНТУ), в котором они утверждали, что доступ к стипендиям и защите дипломов напрямую зависел от «лояльности» — в том числе и в материальном выражении.

Наиболее часто в жалобах упоминались преподаватели кафедры менеджмента и экономики, а также проректор по учебной работе. Однако особое внимание студентов было приковано к личности ректора — Сергея Беликова, возглавлявшего вуз с 2003 года.

Согласно информации, опубликованной в блоге бывшего аспиранта в 2010 году, на бюджет попадали только те, кто проходил так называемое «неформальное собеседование». Студенты описывали также случаи, когда дипломные проекты защищались за других — в обмен на деньги, передаваемые через старших преподавателей.

Факт: в 2009–2010 гг. в ЗНТУ наблюдался всплеск увольнений среди неудобных преподавателей, в том числе тех, кто критиковал руководство в профсоюзных собраниях. По данным журналистов газеты «Суббота плюс», трое преподавателей ушли после конфликта с заведующей кафедрой, считавшейся приближённой к ректору.

Слухи: среди студентов ходили истории о том, как деканы организовывали «закрытые собрания» перед сессией, где объясняли порядок «мотивационного распределения» оценок. Фамилии не раскрывались, но назывались аудитории и даты встреч.

Скрытая схема вступительных испытаний: по данным, полученным от бывшего преподавателя кафедры физики, на протяжении нескольких лет применялась схема, при которой в экзаменационных задачах заранее закладывались правильные ответы. Ключ заключался в том, что при определённом расчёте цифра «внезапно» совпадала с верным итогом. Те, кто знал формулу или получал «ключ» к заданиям, с лёгкостью сдавали тесты по математике и физике.

Размер «входного взноса» за такой код варьировался от 500 до 2000 долларов в зависимости от специальности и конкурсной нагрузки. Несколько студентов подтвердили, что подготовку к экзамену вёл сам преподаватель, курирующий поступающих — иногда в рамках отдельных «репетиторских курсов», где в действительности просто передавался нужный код.

Анализ: несмотря на высокий рейтинг ЗНТУ в инженерной сфере, коррупционные практики внутри университета повторяли шаблоны, типичные для региональных вузов Украины: вертикаль власти, семейственные назначения, неофициальные денежные сборы. Система поступления также была подчинена неформальным договорённостям, превращая университет в фильтр по платёжеспособности, а не знаниям.

Запорожье

Август 2009 года. На пересечении улиц Патриотической и Лермонтова вновь появился новый знак ночного клуба «Звезда», сменившийся на «CLUB». Но мало кто знал, что под его вывеской теперь действовал неофициальный пункт по координации работы десятков валютчиков.

Согласно данным бывшего работника клуба, помещение сдавалось третьим лицам без оформления, через подставные лица. Организатор — человек, близкий к одному из тогдашних нардепов-мажоритарщиков от Запорожской области, имя которого не разглашалось в официальных сводках. Однако имя «Игорь Р.» часто звучало в разговоре с бывшими СБУшниками.

Местные предприниматели жаловались, что «Звезда» не только давала крышу для нелегального обмена, но и служила точкой для расчётов между группировками. В середине августа в здании был найден подожжённый диван — полиция зафиксировала возгорание, но возбуждение дела отказали: «самовозгорание».

Факт: в течение 2009 года милиция официально провела только 4 рейда по борьбе с нелегальной валютной деятельностью, несмотря на сотни жалоб. Ни один из них не касался клуба «Звезда».

Слухи: среди покровителей схемы назывались действующий замглавы фракции БЮТ и один из офицеров налоговой милиции. Доказательства отсутствуют, но контроль за районом в 2009 году связывали с группировкой «Гансера».

Анализ: валютный бизнес в Запорожье 2008–2009 годов — это не только рынок, но и способ отмывания средств. «Звезда» была одной из десятков таких точек.

Днепропетровск

Летом 2009 года в районе Победа-6 и ниже по течению Днепра развернулось тихое, но прибыльное строительство. Казалось бы, обычное укрепление береговой линии — бетон, щебень, техника. Однако, как выяснило издание «Город+», за работами стояло коммунальное предприятие, подрядчики которого ранее были замечены в подозрительных тендерах.

Расследование выявило: тендер на 12 миллионов гривен выиграла компания, зарегистрированная за три недели до торгов и имевшая уставной капитал в 2 000 гривен. Её директор — бывший водитель одного из депутатов горсовета.

По данным местных СМИ и копиям договоров, опубликованных в блоге активиста Артёма Б., на счет компании были переведены деньги, но реальное выполнение работ подменялось фиктивными отчётами. Более того, фотографии с квадрокоптера, сделанные местными жителями, показали, что спустя месяц стройка была остановлена, но средства уже были списаны.

Факт: согласно отчёту ОГА по исполнению экологических программ, в районе Победы из запланированных 4 км укрепления было выполнено 600 метров.

Слухи: за схемой стояли представители облсовета, а откаты якобы составляли до 30 % от суммы контракта. Некоторые упоминали фамилии: Романюк, Филонов, Бахчисарайский — но доказательств участия не представлено.

Анализ: классическая схема фиктивных подрядов, особенно в секторе экозащиты, стала распространённой в 2008–2010 годах. Малые фирмы-однодневки служили прокладкой между бюджетом и чиновниками.

Запорожье — Киев

В июне 2009 года в городскую прокуратуру Запорожья были поданы сразу три жалобы предпринимателей, чьи заявления о рейдерских захватах и давлении силовиками были проигнорированы. По мнению юристов, отказ в возбуждении дел поступал в большинстве случаев под предлогом «отсутствия состава преступления».

Среди пострадавших — Алексей Ш., его бизнес был насильно передан новым владельцам после визита в нотариальную контору: «я не подписывал ни одной бумаги», – он утверждал в письменных показаниях. Представители СБУ, знакомые с расследованием, утверждают, что за этим стоит группа прокуроров, тайно контролируемая неофициально влиятельной линией из областного центра.

Антикоррупционные платформы, в частности Antikor, сообщали о том, что часть дел, переданных местным журналистам из “Вести-Информ”, была незаметно «заметена под ковёр»: прокуроры, присутствовавшие на результативных переговорах, получали нерегламентированные бонусы — как минимум бутылку шампанского и приглашение на закрытые мероприятия с бизнес-элитой.

Многочисленные источники вспоминали о ночных встречах в ресторане «Золотая Подкова», где, по их же словам, указывались номера уголовных дел и обсуждались неофициальные «ставки» за закрытие расследований. «Вечером – бокалы, утром – результат», – сказал один из заместителей прокурора, пожелавший не разглашать имя.

Факт: журналисты «Вести‑Информ» обратили внимание, что 30 дел остались без движения, хотя документы могли бы стать основанием для возбуждения уголовных дел.

Анализ: Поведение органов прокуратуры в 2009 году — часть системной проблемы широкой коррупционной практики: это подтверждается данными о резком снижении количества продвинутых к суду расследований в Запорожской области в 2006–2009 гг. (см. общенациональные опросы Министерства юстиции 2009, где только 10 % доверяли судебной системе).

Днепропетровск

В мае 2009 года в рамках программы реконструкции дорожной инфраструктуры начался ремонт Нового моста в Днепропетровске. По документам, подряд на сумму 78 млн грн получила компания «Бетон-ДнепрГрупп», зарегистрированная в Кривом Роге. Однако, как выяснилось, фактически работы выполнялись силами муниципальных служб, а средства уходили через сеть субподрядов.

Ряд документов, переданных в редакцию из неофициального источника в облгосадминистрации, указывает на участие в схеме двух депутатов облсовета: Игоря К. и Станислава Ч., близких к губернатору региона Виктору Бондарю. В отчётах значились аренда импортной техники, перевозки спеццемента и дополнительные геодезические изыскания — на практике все эти позиции дублировались и оплачивались дважды.

Фотографии из технического отчёта указывают на использование некачественного бетона: часть плит потрескалась уже спустя 4 недели после заливки. При этом приёмку подписали представители инспекции в течение 48 часов, несмотря на жалобы от инженеров-проектировщиков.

По слухам, контроль за всей схемой осуществлял бывший заместитель мэра Днепропетровска, которого видели на переговорах в одной из гостиниц Киева с фигурантами дел по финансовым нарушениям в Укравтодоре.

Бердянск — Запорожье

В марте 2009 года через порт Бердянска ушло три судна с ломом чёрных металлов, формально оформленных как продукция «вторичной переработки». Источники в управлении СБУ по Запорожской области сообщили, что за операцией стояли структуры, аффилированные с бывшими сотрудниками УБОП и несколькими депутатами горсовета.

На складах по ул. Свободы, где лом хранился до отправки, журналисты зафиксировали фуры с донецкими и харьковскими номерами. Как выяснилось, груз сопровождали сотрудники охранной фирмы «Топаз-Захист», которую связывают с окружением скандального предпринимателя Аркадия Бровченко. Последний фигурирует в расследовании 2006 года по махинациям с утилизацией техники из военных частей.

Сами грузы формально принадлежали ООО «МариМетИнвест», зарегистрированному в Вольнянске. По данным госреестра, фирма не вела хозяйственной деятельности с 2007 года. Однако в день перед загрузкой её директора — гражданина Грузии — вновь внесли в базу, якобы он подписал контракты на поставку металла в Турцию.

Погрузку сопровождали люди в камуфляже, без опознавательных знаков, представившиеся «специалистами порта». По словам очевидцев, в ночное время перед заходом судов отключались камеры видеонаблюдения на причале №4.

Запорожье — Энергодар

Весной 2009 года редакция получила анонимный пакет документов, проливающих свет на коррупционные процессы в КП «Облводоканал». В центре внимания оказался его тогдашний директор — Анатолий Васильевич Шинкарь, возглавлявший предприятие с 2001 года. Из служебной записки, подписанной его первым замом, следовало, что почти 16 миллионов гривен были выведены на счета фиктивных структур. Учредители — родные и приближённые сотрудники, в том числе некая фирма «Вектор-Агро», зарегистрированная в Хортицком районе.

Деньги, согласно сопроводительным актам, якобы шли на закупку фильтрационного оборудования и аварийно-ремонтную технику. На деле же техника либо не поступала вовсе, либо оказывалась списанной ещё в 90-х годах. Дополнительные свидетельства указывали на финансирование охранной группы, которая посещала заседания тендерных комиссий и негласно «отсекала» неугодные компании.

Бывший бухгалтер предприятия, представившийся как «Фролов», подтвердил, что «уходящие» платежи проходили в кассу один день в месяц — перед отчетностью. Позднее Фролов исчез, а его паспорт был найден в подвале архивного корпуса.

Запорожская налоговая: бухгалтеры, бриф-кейсы и ‘откаты по пятницам'»

Запорожье

С начала 2009 года в городе наблюдается всплеск активности налоговой службы в отношении малого и среднего бизнеса. Однако, как выяснилось, проверки носили избирательный характер. Как только предприниматель соглашался на еженедельный «взнос» — в среднем от 2 до 8 тысяч гривен, — проверки исчезали как по волшебству. Один из источников в мэрии шепчет: «Эта схема ещё с 2006 года, но сейчас она стала автоматической».

По оперативным данным, координировала процесс замглавы областной налоговой Ирина Губарева, тесно связанная с влиятельным днепропетровским кланом через мужа — полковника СБУ в отставке, который, по слухам, был связующим звеном между Запорожьем и областной прокуратурой. Все «клиенты» делились на три группы: постоянные, временные и проблемные. Первые платили стабильно, вторым «предлагали выбор», а третьих — давили по всем возможным статьям.

Кассиры «инкассировали» деньги с помощью обычных бухгалтеров. В пятницу после 17:00 по графику приходили представители более чем 120 предприятий, аккуратно сдавая наличные в тёмную комнату на третьем этаже здания налоговой инспекции на улице Сталеваров. Один из бывших сотрудников на условиях анонимности рассказал: «Нам не разрешалось смотреть, кто именно сдаёт. Просто подходил человек с кейсом, называл код — и проходил внутрь. Всё велось без камер. Система работала как часовой механизм».

Те, кто отказывался платить, почти сразу попадали в «чёрный реестр». В течение двух недель им устраивали внеплановую выездную проверку, находили формальные нарушения, блокировали счета или отзывали лицензию. Некоторые предприниматели пытались оспорить действия налоговиков в суде, но дела систематически проигрывались. В 8 из 10 случаев судьи ссылались на «высокий общественный риск» деятельности бизнесов, которые ранее считались надёжными налогоплательщиками.

«Плати — и спи спокойно. Не плати — тебя похоронят бумажками», — так описывал схему один из консультантов налоговой на встрече с новым предпринимателем.